Межрегиональная конференция по кооперации завершилась в Белгородской области
26 Октября 2018

 24 октября в овальном зале администрации Белгородской области состоялось пленарное заседание межрегиональной конференции на тему: «Основные механизмы создания эффективной системы сельскохозяйственной потребительской кооперации на региональном уровне. Неотъемлемые элементы кооперативной инфраструктуры, проблемы и пути их решения», в ходе которого были обсуждены вопросы поддержки сельскохозяйственной кооперации в рамках Государственной программы развития АПК, Корпорацией МСП и фондами поддержки малого и среднего предпринимательства, задачи ревизионных союзов как элемента кооперативной инфраструктуры региона, организация работы центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и другие насущные вопросы развития кооперации на селе.
Мероприятие, в котором приняли участие начальник отдела развития малых форм хозяйствования департамента сельского развития и социальной политики Минсельхоза РФ А. Д. Горин, заместитель руководителя Дирекции по развитию сельскохозяйственной кооперации АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» Т. А. Лазутина, президент Российской саморегулируемой организации ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов Союз «Агроконтроль» А. В. Морозов, ректор Белгородского государственного аграрного университета им. В. Я. Горина А. В. Турьянский, руководители и специалисты органов управления АПК и развития малых форм хозяйствования на селе субъектов Российской Федерации, представители ревизионных союзов и кооперативных объединений из 45 регионов страны, руководители органов управления АПК и представители фермерского сообщества муниципальных образований районов Белгородской области, открыл заместитель Губернатора области – начальник департамента АПК и воспроизводства окружающей среды области С. Н. Алейник.
Станислав Николаевич приветствовал гостей от имени Губернатора и правительства региона, поблагодарив организационный комитет за то, что местом столь представительного форума была избрана Белгородская область. Кратко рассказав о состоянии дел в АПК и направлениях развития кооперации сельхозтоваропроизводителей региона, заместитель Губернатора внес предложение об изменении подходов к выделению государственной поддержки на развитие фермерских хозяйств в рамках новых национальных проектов. Руководитель профильного ведомства области убежден, что основную поддержку должны получать хозяйства – члены кооператива, или фермеры, в бизнес-планах которых одной из целей развития предусмотрено участие в одном из кооперативных объединений.
Затем слово было предоставлено спикерам, представлявшим различные регионы страны и направления кооперационной деятельности. Так, своим взглядом на основные элементы кооперативной инфраструктуры, которые необходимы при создании эффективной системы функционирования сельскохозяйственной потребительской кооперации на региональном уровне, поделился руководитель Союза «Агроконтроль» А. В. Морозов, обобщив и проанализировав опыт решения этого вопроса различными субъектами Российской Федерации. Андрей Валерьевич особо отметил, что, несмотря на разнообразие подходов к формированию кооперационных связей и моделей кооперации, основные принципы и элементы ее построения, без которых невозможна успешная кооперативная деятельность, остаются неизменными. Региональная Программа развития кооперации – основной инструмент построения кооперации на уровне региона, считает докладчик, поэтому такие программы не должны быть формальными и должны быть ориентированы строго на развитие кооперации, а не малых форм хозяйствования вообще с учетом кооперации, как одной из таких форм. Важнейшим условием успешного развития кооперации А. В. Морозов назвал создание региональной законодательной базы по поддержке кооперации и предоставлению определенного набора льгот именно кооперативным объединениям. Не менее важно, по мнению А. Д. Морозова, участие в проведении региональной политики, направленной на развитие сельской кооперации не только органов управления АПК, но и других структур, в том числе органов управления экономическим развитием региона и местных фондов поддержки развития малого и среднего предпринимательства. Выстраивание четкой вертикали взаимодействия органов власти, где основную роль играют администрации сельских поселений, партнерское взаимодействие местных ревизионных союзов и центров компетенции, также вошли в список необходимых мер по созданию эффективно действующей кооперативной инфраструктуры.
Представитель Минсельхоза РФ А. Д. Горин рассказал обо всех мерах поддержки, действующих на сегодня в рамках Государственной программы и тех, что предусмотрены в новых национальных проектах. Так, Александр Дмитриевич сообщил, что, начиная с будущего года, не только будут сохранены все существующие на сегодня меры поддержки, но и появится новый – субсидирование региональных центров компетенций как важнейшего инструмента развития кооперации.
О мерах поддержки сельскохозяйственных кооперативов Корпорацией МСП и опытом взаимодействия с региональными структурами развития сельхозкооперации участников конференции информировала заместитель руководителя дирекции по развитию сельскохозяйственной кооперации АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» Т. А. Лазутина. Татьяна Александровна особо подчеркнула выстраивание и поддержание Корпорацией доверительных партнерских отношений с каждым участником кооперационного строительства, а также сообщила об участии Корпорации в продвижении интересов сельхозкооператоров на всех уровнях власти и финансовых кредитных организаций.
Вне повестки дня было предоставлено слово ректору БелГАУ А. В. Турьянскому, который отметил важность развития кооперации на современном этапе с учетом и на основе теории и практики великих российских деятелей, таких как А. В. Чаянов, Н. В. Левитского и другие, и призвал подходить к этому процессу осознанно и ответственно.
Выступившие затем спикеры поделились региональным опытом в подходах к развитию сельскохозяйственной кооперации. Региональную модель управления кооперационного строительства представил заведующий сектором по работе с малыми формами хозяйствования департамента агропромышленного комплекса  Тюменской области Н. И. Кучеров. Николай Иванович отметил важную роль кредитной кооперации в развитии снабженческо-сбытовых кооперативов и в качестве примера привел деятельность областного сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Тюмень», который помимо основной задачи – обеспечения кредитными средствами своих пайщиков – 50 кооперативов первого уровня, выполняет и другие функции. Среди них: организация сбыта продукции, информационно-консультационная, нормативно-правовая и консалтинговая деятельность, разработка типовых уставных документов, регламентов и стандартов и другие. В связи с тем, что у кооператива накоплен серьезный опыт в решении многоцелевых задач, он в январе 2018 г. был определен в качестве центра компетенций в развитии сельскохозяйственной кооперации Тюменской области, сообщил докладчик. Он также поделился проблемами развития кооперации на тюменской земле и планами на будущее.
Особый интерес у делегатов конференции вызвал доклад директора Некоммерческой микрокредитной компании «Липецкий областной Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства» А. С. Шамаевой. Анна Семеновна в доступной форме, подробно и наглядно рассказала о системе поддержки сельскохозяйственной потребительской кооперации, выстроенной возглавляемой ею компанией совместно с руководством региона. Успехи развития сельскохозяйственной кооперации в Липецкой области общеизвестны, поэтому опыт ее строительства и результаты проделанной работы оказались востребованы всеми без исключения участниками мероприятия.
Роль сельскохозяйственной потребительской кредитной кооперации как основы развития кооперативов других видов на собственном примере еще раз раскрыл председатель Сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива «Светлый» Волгоградской области В. Ю. Плющенко, который призвал все регионы, в том числе и Белгородскую область обратить внимание на развитие прежде всего кредитной кооперации как важнейшего фактора и одного из лучших инструментов в развитии снабженческо-сбытовой кооперации. Среди проблем, ставших серьезным фактором, тормозящих развитие кредитной кооперации, Вячеслав Юрьевич назвал переход кредитной кооперации под контроль Центрального банка России. Докладчик, назвав этот шаг ошибочным, призвал как можно быстрее решить эту проблему, вновь вернув кредитную сельхозкооперацию под юрисдикцию Минсельхоза.  
Основные задачи ревизионных союзов в развитии кооперативной инфраструктуры региона представила исполнительный директор Ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов Уральского федерального округа «Уралагросоюз» Т. Э. Рогожникова, Татьяна Эдуардовна подчеркнула, что ревизионные союзы – важнейшие помощники кооператоров, которые позволяют избежать многих ошибок и проблем становления и развития кооперативов и, помимо аудиторского контроля, оказывают целый ряд услуг финансового и юридического характера. В связи с этим она считает вполне закономерной возможность создание центров компетенций на базе региональных ревизионных союзов. При других вариантах развития событий руководитель ревизионного союза Урала призвала налаживать партнерские отношения с центрами компетенций с целью успешного решения общей задачи – поддержки и ускорения развития сельскохозяйственной кооперации.
Своим видением основных задач и механизмов работы центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации поделился заместитель начальника департамента – начальник управления устойчивого развития сельских территорий департамента агропромышленного комплекса и воспроизводства окружающей среды Белгородской области Е. А. Пархомов.
Завершилось пленарное заседание обсуждением насущных вопросов, а также внесением изменений и дополнений в проект резолюции конференции.
В рамках культурной программы гости посетили мемориальный комплекс «Прохоровское поле».




www.belapk.ru